■方案
天竺收費站出京方向5元
市交通委宣布,為進一步降低出行成本,同時努力保障首都機場的正常運轉(zhuǎn),本市對首都機場高速公路車輛通行費收費方式和收費標準進行了調(diào)整,新的收費方式和收費標準自7月1日起實施。
根據(jù)調(diào)價方案,機場高速天竺收費站出京方向收費標準由10元/標準車·次調(diào)整為5元/標準車·次,各類車通行費相應調(diào)整。其他收費站出京方向執(zhí)行現(xiàn)行收費方式、收費標準不變。各收費站進京方向停止收費,撤銷三匝收費站。
目前機場高速出京方向有天竺、葦溝、楊林等收費站,進京方向有天竺、葦溝、楊林、三匝等收費站。此次調(diào)整收費后,出京方向天竺收費站小客車收費降低至5元,二匝、葦溝、楊林維持原先的5元收費標準,這意味著機場高速出京方向小客車收費一律為5元,進京方向一律免費。
機場路天竺收費站、京承高速黃港收費站、機場二通道崗山收費站、京平高速吳各莊收費站繼續(xù)實行驗票通行政策,具體為:持京承高速公路黃港收費站去往京平高速公路方向、機場二高速崗山收費站進京方向、京平高速公路吳各莊收費站進京方向的通行票據(jù),在當日通行首都機場高速公路天竺收費站時,可驗票免費通行一次。
有關部門稱,此次調(diào)價是本市落實五部門通知的具體措施,方案吸收社會意見,經(jīng)多次調(diào)研后確定。
■釋疑
去T3航站樓走機場南線仍需10元
北京首都高速公路發(fā)展有限公司介紹,因機場高速出京方向天竺收費站調(diào)整為5元,因此走機場高速去往T1、T2航站樓,收費將由目前的10元降為5元。去T3航站樓的車輛,因需轉(zhuǎn)機場南線,因此小客車收費仍為10元。同時,此次收費調(diào)整也不涉及機場第二高速。
有網(wǎng)友指出,去T3航站樓也有辦法省5元:過了機場高速天竺收費站,從機場聯(lián)絡線就可以到T3航站樓,不用再交錢,也就是說只需交天竺收費站的5元通行費。北京首都高速公路發(fā)展有限公司表示,走此路線確可省錢,但路上可能會比較堵。
■背景
機場高速收費遭公眾質(zhì)疑
日前,中央五部門就開展收費公路專項清理工作發(fā)出通知,首都機場高速收費問題再次成為公眾焦點。
首都機場高速公路立項時被定為“政府收費還貸公路”,收費年限最多為20年,但1997年北京控股香港上市時,機場高速96%的股權被置入北京控股,性質(zhì)轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”,并獲得30年收費經(jīng)營權。公眾質(zhì)疑,機場高速自1993年收費以來,按車流量推算,收費早已超出當時投資款,并已出現(xiàn)大量盈余,應停止收費。有人大代表提出:機場高速收費時間將長達34年,不但超出政府還貸路收費年限,也超出了經(jīng)營性道路的收費年限。
首都機場高速公路7月1日起將降低通行費收費標準,按天竺收費站出京方向的新收費標準,小客車通行費將由每次10元,調(diào)整為每次5元。各收費站進京方向停止收費。市發(fā)改委、市交通委昨天發(fā)布了這一消息。這是2009年10月以來,首都機場高速第二次降低收費標準。
■影響
機場高速車流量或增兩成
昨天,機場高速將調(diào)價的消息在網(wǎng)上傳開后,一些網(wǎng)友在肯定調(diào)價積極作用的同時,擔心機場高速將更加擁堵,以后去機場可能要花費更多的時間成本。
北京首都高速公路發(fā)展有限公司表示,目前,機場高速每天早上7點多就迎來出行高峰。降低收費后,可能會增加機場高速特別是進京方向的車流量,吸引從密云、懷柔、順義進京方向及周邊路網(wǎng)的交通流,初步預計車流量將增加15%至20%左右,從而加劇交通擁堵。
■應對
避免擁堵擬分流車輛
交管部門已制定了專項交通疏導維護方案,對可能出現(xiàn)的擁堵情況和車輛排隊長度,按進出京雙向分別啟動相應等級的疏導上勤方案。交管部門作了應急處突的各項準備,包括協(xié)調(diào)機場高速公路產(chǎn)權單位,增加清障救援車輛定點備勤,加大清障排堵力度。機場高速公路一旦發(fā)生突發(fā)情況,交管部門將適時采取遠端分流措施,分流車輛繞行三環(huán)路、四環(huán)路、五環(huán)路、京承高速、京順路、機場輔線、天北路、來廣營東路、酒仙橋路、東葦路等周邊道路,緩解機場高速公路交通壓力。
■對話·王錫鋅
望公開收費總額
王錫鋅,北大法學院教授,長期關注首都機場高速公路收費問題,曾要求市發(fā)改委等部門公示收費信息。
京華時報:首都機場高速降費了,您有何評價?
王錫鋅:這是對公眾、媒體長期呼吁的回應,也是對五部門清理收費公路通知的回應,值得肯定。對道路使用者而言,當然價格越低越好。但是否真的要繼續(xù)降價,需通過對實際效果的長期關注和評估決定。
京華時報:有網(wǎng)友質(zhì)疑調(diào)價過程不夠公開,您認為呢?
王錫鋅:根據(jù)《收費公路管理條例》,公路具有公益屬性,調(diào)價由價格部門管理核定,過去常見的是漲價,因此有聽證等公開程序。此次降價對公眾有益,不需聽證。
京華時報:本次調(diào)整未涉及收費年限,您如何看待?
王錫鋅:收費公路是否停止收費,原則上要看是否收回投資,是否已有合理回報。但最長期限是一個“兜底條款”,并不意味著在此期限內(nèi)收費就合理。對機場高速收費年限的核定,要看投資和回報情況,我們期待有關部門公開收費總額。
京華時報:北京哪些高速公路收費還應清理?
王錫鋅:對收費公路的整改,最遲不超過明年6月各地就要“交卷”。以北京為例,機場高速、京藏高速(八達嶺高速)、京港澳高速的收費年限,是否在整改時限內(nèi)“瘦身”,是檢驗通知是否落實的“試金石”。京通快速路,應明確是城市聯(lián)絡線還是公路,如屬于前者就算市區(qū)道路,沒有收費依據(jù),應取消收費。 |