今年以來,京藏高速公路持續(xù)發(fā)生嚴(yán)重堵車事件,引發(fā)廣泛關(guān)注。堵車的真相是什么?是什么因素造成堵車?京藏高速大堵車不僅反映出路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)滯后、交通管理綜合能力不高等弊病,更折射出我國急需加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)。
現(xiàn)狀 “堵車100公里”不實(shí)
京藏高速公路今年以來爆出多次堵車“超過100公里”的新聞。堵車究竟有多嚴(yán)重?
“堵車的總長度其實(shí)并沒有外界所說的100公里那么長。”公安部交管局局長楊鈞說,京藏高速發(fā)生的這次嚴(yán)重堵車呈現(xiàn)出區(qū)間性的特征,也就是某一路段形成堵車帶,下一路段卻能正常通行,再走到下一路段又堵車了。
公安部交管局公路巡警指導(dǎo)處處長李勤說,“可以肯定的是,從來沒有出現(xiàn)過一個(gè)從頭至尾長達(dá)100公里的堵車帶。根據(jù)監(jiān)測(cè)的路面通行情況,自8月中旬以來,最長的堵車路段應(yīng)該在10至20公里之間!
探因 繞道山西罰款很多
車流為何會(huì)暴增?交警部門介紹,受電煤運(yùn)量增長、煤炭運(yùn)費(fèi)上漲和山西煤礦整頓影響,各省貨運(yùn)車輛大量涌入內(nèi)蒙古運(yùn)煤,京藏高速公路交通流量急劇增加。
許多司機(jī)說,如果繞道山西,不僅要交資源稅,而且罰款也多,在一些國道甚至衛(wèi)生防疫部門也設(shè)卡攔車罰款,所以走京藏高速還是最經(jīng)濟(jì)的。
建議 沿線省份拆除關(guān)卡
如何讓眼前的京藏高速公路先“通”起來?多方人士呼吁,需要公安、交通、沿線省份聯(lián)合起來,形成合力,轉(zhuǎn)變方便自我“管理”的管理方式為方便“暢通”的服務(wù)方式,拆除各自設(shè)立的有形和無形“關(guān)卡”。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星建議,其一,有關(guān)部門及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,引導(dǎo)煤炭供求雙方合理運(yùn)輸,適當(dāng)控制或減少近期的公路集中運(yùn)煤,可從源頭上減少運(yùn)煤貨車;其二,建議山西對(duì)過境運(yùn)煤車輛取消或減少征收煤炭資源稅,可以有效分流車輛繞行山西,緩解京藏高速上的壓力。
河北、內(nèi)蒙古交警建議,北京方面應(yīng)對(duì)八達(dá)嶺高速“死亡之谷”路段進(jìn)行調(diào)研,可否修建輔路或者以其他方式延緩坡度,創(chuàng)造重載貨車安全通行條件;在部分路段增設(shè)應(yīng)急出口或緊急停車區(qū),以及增加值勤崗位和救援設(shè)施,縮短事故處置時(shí)間;應(yīng)盡量縮短瓶頸路段的施工時(shí)間,加快施工進(jìn)度。
舉措 加快路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院副院長關(guān)昌余認(rèn)為,應(yīng)著眼長遠(yuǎn),采取綜合措施,從根本上解決擁堵問題。
首先,要加快路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)速度,提高通行能力。交通運(yùn)輸部公路局運(yùn)輸處處長吳春耕介紹,交通運(yùn)輸部已同意內(nèi)蒙古實(shí)施呼和浩特至包頭高速公路改擴(kuò)建工程,抓緊審查京藏、京新(疆)高速公路內(nèi)蒙古段分線工程可行性研究報(bào)告;河北、山西兩省抓緊京藏、京新高速公路分線工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作;北京市將開工修建京新高速公路的另“半幅”,修成3車道,作為進(jìn)京方向貨車專用通道使用,現(xiàn)在的2車道改為出京方向,將在10月開工,預(yù)計(jì)明年能通車。
其次,要站在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)約能源的高度,改變以公路運(yùn)輸為主進(jìn)行長途煤炭運(yùn)輸?shù)姆绞。把鐵路貨運(yùn)放在重要位置,研究論證并推動(dòng)北京西北方向綜合運(yùn)輸通道建設(shè),可在適當(dāng)?shù)胤浇ㄔO(shè)鐵路煤炭運(yùn)輸集散中心,將現(xiàn)在的公路長途運(yùn)輸改為從中小煤礦向煤炭集散中心的短途集疏運(yùn),由鐵路從集散中心外運(yùn)到港口。
第三,要進(jìn)一步探討坑口發(fā)電模式。目前,我國已經(jīng)上馬在煤炭基地建電廠發(fā)電、再長距離將電輸送到需求地的特高壓項(xiàng)目,這些項(xiàng)目既避免了煤炭長距離運(yùn)輸?shù)膲毫Γ直苊饬四戏诫姀S對(duì)環(huán)境的污染,因此對(duì)這些項(xiàng)目要盡快研究應(yīng)用,進(jìn)一步調(diào)整我國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。 |